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想到宝琪的难处，庭霜一边咒骂一边召集智囊团想法子。

庭霜做事的原则是重大决策前先广泛听取别人的意见，他的智囊团有农业人员，李昌富张大全什么的，还有工商业智囊，史杰，胡君宪等人，还有相当于本时代百科全书的老活宝卫显。其中最重要的还是受高等教育的知识分子沈琴书。

琴书也是饱读诗书历史的学子，首先援引前朝先例，提议发行钞票。

战争是吃钱的怪兽，战乱一起，成千上万的银子砸下去都听不见个响，偏偏本朝入关后为了减免人民负担争取民心，下过一条谕令：“永不加赋”。所以地丁钱粮上也就是农业税就不能重征。

皇帝一心为公，连自己的私房腰包都掏了，削减宫内开支，百官减半发俸，最后掌国库的户部和掌皇帝私房的内务府都表示库房见底，很难支付巨额的军费开支。逢上这种情况，按历史上的做法，无非是捐纳卖爵什么的。

可是捐纳卖官什么的，初期还凑合，能捐的人捐完了就没得搜刮了，逼急了还易引发变乱。

所以，琴书提议发行钞票。中国历史上最早发行钞票的是元代，为了应付庞大的军需发行了钞票。

庭霜对元代历史不很了解，不知道元代发行钞票结果如何，但是他能猜到结果肯定不好，因为如果发行钞票可行的话，后世怎么还在用那极不方便的银子铜钱当货币？

清代历史他是很了解的，咸丰年间，洪杨起事，为了剿灭太平天国，清政府为筹巨额军费，发行了户部宝钞，结果呢？京城物价一天三涨，一些地方甚至出现了以物易物的情况，出现这种情况意味着国家经济到了崩溃的边缘。更要命的是吏治腐败，发行四千万两钞票，被贪污的就有一千万之巨，权臣肃顺借机掀起户部宝钞案，想整垮当时掌管户部的大学士周祖培，周为反抗自保转而支持慈禧太后发动政变整垮肃顺，整个朝廷上层弄的腥风血雨。

至于后世国民党滥发金元券啥的更是弄的国家经济崩溃不提。

所以，发行钞票一说，不可行。

庭霜没有直接否决，只反问一句：“元代发行钞票结果如何？”

琴书马上不吭声了，他也知道前朝发行钞票的前车之鉴。

庭霜想到了借债，外债就不用想了，目前国家虽未闭关锁国，但是仍处于老大中国的时代对外联系不广，没处借。内债可以考虑。

“你是说不发行钞票，发行国债？”所有人都是头一回听说国债一词，愣住了。

庭霜给他们详细解释了什么是国债，简单说就是国家面向国内百姓的有息内债。

琴书没有立即赞同，只问：“怎么还本付息呢？发行国债用的是国家信用，万不能失信于民，否则威信不在，则社稷不保。”

庭霜忽然想起来，目前他所处的时代只是商品经济相对发达，但是离现代社会商品经济高度发展的程度还差的远，发行国债可解燃眉之急，但是不想法子开源，仅是借债长期下来也不是事。

怎样在当时的经济条件下顺利筹到军费并且不误民生呢？

庭霜动员全部脑细胞搜索古今中外捞钱的法子。

嗯，清末为筹大批经费镇压太平天国，增加地丁赋，劝捐，发行钞票都失败后，最后是靠厘金解决了军费问题。

厘金，简单说起来就是商业税，因为是值百抽一，所以称厘金。后世经济学家的评价是：具有浓厚的封建性和反人民性，害商、害民、摧残刚发展起来的商品经济，造成了外国商品侵入我国，削弱本国商品竞争力，用两个字概括就是：“恶税”。

庭霜一想到这个，脑袋直冒白毛汗，可是一想，又没有别的好法子，既然清代能用这个法子解决巨额军费问题，在这个时代也是可以考虑的，只要把它恶的一面想法子削弱即可。

听到庭霜提出征收商业税，智囊团成员都不吭声，只有书生沈公子觉得可行。

史杰先提出疑虑，日用百货与民生息息相关，所收百货之商税到底把负担转到商人和百姓身上。

对于这一点庭霜已经有了应对法子，就是一般小本百货生意不抽厘，按营业额来抽。

然后集思广议，大家把有可能发生的害民负作用都提出来，大家再想主意解决或避免，最后由琴书整理成文准备上奏。

等琴书把奏稿写好拿给庭霜过目，庭霜现在虽然不能写骈四俪六的文言，但是看懂还是可以的，不但会看，而且眼光锐利，知道这些旨在说服对方的文字，最重要的不是华丽，而是简洁，要直奔重点，攻心为上，把皇帝说动最好。

琴书是中过探花的人，笔下自然来得，一篇折子写得骈散相间，音韵铿锵，流畅华丽，但是枝蔓太多，华丽的文辞掩盖了全文重点，让人不能一眼直奔主题。

“好，是篇好文章。”庭霜不动声色下了评价，只说是好文章，却不说这样的文辞呈上去会是什么效果。

琴书也知道这种奏折呈上，皇帝是要下发大臣传看的，能不能说动大多数人，尤其是皇帝，是个问题。所以谦虚求教：“有不妥的地方，请大哥指出。我这人做事，不做则已，要做就要做好，自己人尽管直言。”

“也好。”庭霜看他如此实成就直说了。“奏折这种文件不可以文害意，要直奔重点，象你这‘哀鸿遍地，悲生民之蒙难，孤蓬自振，涕横坠而弗禁。’骈四俪六美则美，但是奏折却不是让你抒情的地方。”

前世里他阅遍网文，深知一篇文要抓住读者，直攻读者萌点最是重要，作者四十五度望天抒情算个毛啊？要打动皇帝，什么表忠君爱国之心，抚民悲乱之痛，百姓如何受难，叛军如何可恶，他要看的不是这些。什么军饷如何难筹，筹不到军饷会如何士气低落引起变乱啥的，皇帝又不是傻子，这些东西你不说他也知道。他要看的不是你多么辛苦多么忠义爱国，办事会遇上哪些困难，他要的是你拿出解决困难的法子，而且这个法子要能落到实处，要能起到实效。而不是大话空话，什么向臣民宣之以忠义，鼓励捐输啥的，忠心又不能当饭吃。

庭霜这么一说，琴书领会了精神，把底稿删节，开篇直奔主题，就是怎么筹军饷，一是发行国债，按时还本付息。

二是征收商税。征收办法是，按营业额征厘金，小本生意者免征。对民生相关极大的粮食和盐税不征。厘卡不得重复设置。

庭霜又让加了一条，此筹款方案是战时方案，战后酌情取消。之所以加这一条，一方面是他是朝廷的防腐力度不信任，害怕征来的钱白便宜了贪官。另一方面是怕受到太多阻力，如果是临时应急方案，遇到的阻力会小一些。

最后的定稿写完，庭霜又看了一遍，嗯，直来直去，没有文采，却是重点突出论据充分，很不错了。

“哎，听说写这东西，如果不小心犯了讳会杀头的。”庭霜又提醒了一句。奏折这种文件怎么写讲究很多，除了不能有歧意，不能有错别字，善留回转余地啥的，还有一定的格式绝不能错，比如逢皇帝太祖之类的字眼要抬高一到二或是三格什么的，如果不小心写皇帝或先皇帝的名讳有杀头的可能，总之，庭霜很担心。

琴书一笑：“放心，这个我懂，宝哥让我留下帮你处理文书就是考虑到了这些。”

庭霜想到他在探花身份入翰林院做编修，常接触这些文件，应该是比较熟了，暂时放了心看他怎么弄。

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