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王甫当即上奏,将新青苗法推行全国,以百姓之困顿。
书颖又问苏沅的意见,苏沅奏道:“娘娘英明睿智,新青苗法实施起来比原来的顺利一些,可是这两年仍然有些情况。虽然有商家配合,但有些地方富户却对此项新政热情不高。
民间本有借贷之事,所获之利高于青苗借贷,许多长期经营此生意的商人龟缩。还有些商户实在没有钱可借,下层官员为创政绩而强迫,手段过于粗暴。”
书颖点头:“朕也猜到了一些,新法虽然令官府工作量大为减低,可是实施起来仍然不能尽如人意。淮南东路尚是富庶之地,淮南东路百姓还比较知礼温良,尚且如此,放到别的地方,更难有成效。”
王甫坚持:“太后娘娘,变法之事不可瞻前顾后,必须刮骨疗毒,下定决心,才能上行下效,贯彻到底!”
书颖摆了摆手:“王爱卿误会朕的意思了。朕不缺少变法之决心,纵观历代兴衰变换规律,那些分裂小国且不论。如两汉四百年,唐朝被安史之乱一刀切两断,是以盛世太平兴不过百余年。
我朝便有西北之胜,在军事上已经四方无敌,可是常言道祸起萧墙,我朝如今最大的危机不是外敌而是内政。冗之患、财政之患不解决,朕便发兵北伐,有力一统天下,可是无力后续治理。”
众大臣虽然不知她想怎么治理,但也觉得这有道理,王甫又问:“那么娘娘是赞成扩大变法吗?”
书颖道:“朕赞成,但是朕心中的扩大不在宽度,而在深度。朕考虑到金融上的事还是要在金融上解决。”
王甫虽然是个超越时代的金融家和经济学家了,却仍然一头雾水:“什么是金融上的事要在金融上解决?”
书颖道:“诸君以为一颗良种要怎么样才能长成大树?”
众位大臣你看看我,我看看你。
“需要土壤。”
“需要浇水。”
“要施肥。”
“要锄草。”
“要阳光。”
书颖点头:“不错,甚至这些条件都缺一不可。新法就是这种良种,朝廷需要变法求存,只代表环境只符合了一样条件,比如一点水,可土壤、阳光、肥料、锄草……这些一样都没有。
其表现为旧党激烈反对,执行时一方面私人钱庄热情不高的情况,另一方面官府因为不直接承担青苗贷而怠政。”
诸臣抚着胡须,暗自点头,王甫又追问如何让这种子有土壤、阳光、肥料、锄草人,这也是所有人的疑问。
书颖道:“本朝民间虽有擅自铸币的不法分子,但官方并没有丧失铸币权,朝廷携铸币权、采矿权,朕也改进了冶炼金属、制盐技术,户部税收运营机制也还正常。
可以此为底气成立国有银行,且进行正式的系统的银行金融立法和司法机制建设,这不关乎土地所有权矛盾。
国有银行不是官府,也是商号,无权参与地方政务,无权号令百姓,但是员工可以得到相对丰厚的工资。
国有银行资产和利润属于国库,并且有义务奉命于上级银行和朝廷命令,朝廷户部也要留其账务资料,随时可调阅。
有国有银行开办的地方,就可以严厉禁止民间高利贷,限制但是民间有需求的人可以到国有银行借贷,便民利民。
有银行法和金融法规定,新法区域内不符合的钱庄就在监督下整改,拒不整改就封查。有国有银行,无民间钱庄时,老百姓可以找到国有银行实现借贷服务。先进的金融业,可以增强朝廷的经济调控能力。”
叶世钊忧心道:“这将增加官府的工作量。”
王甫却有点领悟到了,道:“变法本来就要增加很多工作。如果这些工作是真正有效可持续的、为民解困的,那么就无法逃避。”
书颖才道:“还有朝廷冗官和体系复杂问题,很多冗官非科第出仕,靠的是祖荫。我朝士大夫多是科第出身,就算父亲当官,儿子不中靠祖荫得个闲官名份,却难打入士大夫的团体内。
先帝在时荫官数量得到一些控制,但是目前的数目仍然十分庞大。要对荫官进行再教育、培训选出其中有一定特长和能力的任职于非官府部门,如朕将成立的国有商号、银行这类部门。
父荫已给过兄长的,弟弟再得荫官官位,兄弟一起参加考核,其中成绩合格并且最优等的,拿原来的全薪待遇。余下兄弟成绩合格但名次差的、又无实差、本人也无实际贡献则俸银减半。
通不过第一次考核,可以补考一回,再不行的就对不起了,朝廷仁至义尽,发放一笔安家费,然后解除官位为民。其中要是不服气的,该造反的造反,该骂娘的骂娘。”
在场的人听到造反都站起来作揖,王甫却有些高兴道:“太后娘娘圣明!微臣早提起整顿太学、惟才是用,但是都没有腾出手来。这吐故纳新,选贤任能,朝廷冗官之病证就能得到缓解了。”
书颖忽看向叶世钊,道:“爹别见怪,我知爹的才干,当年未曾科举是另有原因。倘若真要进行考核,爹有实职又没有兄弟原不用参加。但是为显朝廷决心和公正,爹到时候也参加一下,无论参加算学、法学、经学都可以。”
叶世钊道:“若是真的举行大考核,臣愿第一个参加考核。”
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