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第652章 调整行政下（第2页）

各邦下属的乡、村，只能叫圩、集。”

辛屈让人拿出了另一套图。

燕国的行政体系，就变成了：朝廷——州——郡——县邦——邑乡、圩——社村、集。

“其中，邦同方意，乌桓属国，则为郡这个等级，属国之下的酋长，就是县、邑这一套品级。

系统规划之后，也是为了能让所有人知道，如何贯彻朝廷意志。

毕竟我们面对的敌人是大邑商，盘踞了中原几百年的庞然大物。

若是我们不能将力气与意志凝聚，等待我们的，只会是灭亡。

所以，必须联合！”

辛屈这话，也没毛病，众人也不觉得有什么问题，当然，也有人关注点不在这里，而是问道：“那么如何协调赋税征收？”

这才是关键。

听辛屈唠叨和大饼了一通，他们才不会管辛屈如何安排，他们只在意他们能够得到什么利益。

辛屈笑了笑说：“按照爵位分税。除了之前朝廷规定的均田制度之外，每年朝廷会有一定结余。

其中两成，会拿来作为奖励，根据在职有爵位的从官品轶，从上到下，一起分润这一笔俸禄。”

“两成？”

“在官品轶？”

众人面面相觑。

辛屈让人将屏风翻转过来，又摊开了一张帛布，上边赫然是九品十八级。

“这就是九品十八级的品轶制度。”辛屈指着上边说，“爵位，是所有人在地方的利益，朝廷给予免税，以及上战场征伐敌人的特权。”

没错，对外战争，是特权！

尤其是冷兵器时代，不是谁都有资格上战场的，不论古今中外，对外战争，除了转移矛盾，就是抢掠财货。

不能发财，谁愿意上战场呢？

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辛屈看他们有点骚动，赶紧按了按：“除了地方之外，还会有职官与加衔两个系统，职官就是管事，加衔则是有爵位之后，你立功了，但你没有通过职官考核，朝廷给予的特殊待遇，以及选吏的时候，会优先考虑你的荣耀。

职官与加衔，分为九品十八级，九品十八级，代表了你们拥有年终俸禄分润的部分。

当然，若是当年遭了灾，遇了难，亏空了那么当年没了，其中赤字，也得补齐，什么时候补齐，什么时候再发。

或者有谁背叛燕国、贪腐夺爵、抄家充公之后的财货补齐了赤字，当年的也会直接发。”

辛屈扫了一眼姚姓与风姓的几个贵族，吓得他们脊背一寒。

有一种被盯上的感觉。

辛屈冷笑一声，更是让他们冷汗直冒，差点没倒下。

“还是那句话，能者上，庸者下。如何选吏，开科来选。学而优则仕。”

辛屈敲了敲桌案：“不是所有人都懂得如何管理地方，如何发展地方，那就让有能力的人来。只要你们立功，加衔是少不了你们的。就算不能分到大头，也能分到一部分燕国发展的红利。

就比如，接下来朝廷的丙丁两个等级的奴隶，会进行一轮拍卖。

所得钱粮，除了用在燕国的建设之外，结余的部分，今年就能按照职官与加衔，分下去。

你们都是知道孤的规矩，有功就赏，有过就罚。

远征在外的勇士，拿命去拼，拿大头。

后勤驰援的功臣，也不会少你们的收益。

还有什么问题没有？”

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